关于印发良庆区坛板休闲农业示范区创建工作方案的通知

 

良政办函〔2018〕52号

 

 

关于印发良庆区坛板休闲农业示范区

创建工作方案的通知

 

各镇人民政府，城区政府各部门，良庆经济开发区管委会，各街道办事处，城区级各双管单位，城区直属各事业单位：

经城区人民政府同意，现将《良庆区坛板休闲农业示范区创建工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 

 

 

 

2018年6月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

良庆区坛板休闲农业示范区创建工作方案

 

根据南宁市人民政府办公厅《关于印发南宁休闲农业示范区（2017-2019年）建设实施方案的通知》（南府办函〔2017〕249号）文件精神，为加快坛板休闲农业示范区创建工作进程，结合城区实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十九大精神，坚持以科学发展观为指导，深入挖掘城区区位优势和自然资源潜力，围绕农业转型升级，以农业增效、农民增收、农村发展为目标，以片区规划为龙头，以发展现代特色农业为抓手，按照市场导向、政府推动模式，整合项目资源，完善产业体系，创新经营方式，增强辐射功能，全力推进坛板休闲农业示范区建设，促进城区现代特色农业与休闲旅游产业融合发展，力争将该示范区打造成一个较大型的集生产、交易、展示、旅游为一体的综合性产业基地，成为城区一个具有现代生态田园风格的新空间和享誉区内外的旅游目的地。

二、工作目标

以“新理念、新思路、新模式”为标杆，构建以农业龙头企业、农民专业合作组织为主体的新型农业经营体系。力争用1年的时间，将坛板休闲农业示范区建设成为区域特色明显、产业布局合理、基础设施完备、示范带动作用明显的现代特色农业示范园区和乡村生态旅游精品点。

三、建设内容

（一）加强基础设施建设

加快休闲农业经营场所的道路、水电、通讯、安全防护等基础设施建设，完善路标指示牌、停车场、游客接待中心、公共卫生间、垃圾污水无害化处理等辅助设施。鼓励因地制宜兴建特色餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务设施，满足消费者多样化需求。改善休闲农业种养基础条件，拓展科普展示、示范推广功能。

（二）加大村民培训和参与力度

按照休闲农业示范区建设项目化管理的要求，不断加大从业人员培训力度，将休闲农业讲解员、导览员纳入职业技能培训体系，逐步推进培训上岗制度。建立人才引进机制，充实一批具有规划设计、创意策划和市场营销才能的人才。结合现代特色农业产业和休闲旅游产业发展需求，年内建成1～2家乡村旅游特色小商品店。积极引导当地农民以各种形式参与休闲农业示范区的开发建设和运营，多渠道增加农民收入，促进产业发展和新农村建设实现快速可持续发展。在现有基础上，开拓创新农业主题公园等新型模式，促进多样化、个性化发展。引导在适宜区域发展以拓展农业功能、传承农耕文化、适宜度假体验的休闲农庄。结合传统农耕文化展示，建设具有科普、教育、示范功能的休闲农园。支持经营主体协作联合，着力打造精品线路、特色产业带和优势产业群。

（三）提升质量安全

建立实用农产品安全快速定性检测站，明确检测技术人员，落实检测所需经费，确保工作正常开展，登记的台账资料完整、齐全，有生产档案制度、产地准出制度。质量安全关键技术到位率高，全面实现化肥、农药零增长。有农产品质量安全追溯体系，农产品质量安全检测设备齐全且运行良好，农产品质量安全检测合格率高于全区平均水平，实行禁限用农药残留超标、重大农产品质量安全事故、重特大安全生产事故一票否决制。

四、组织领导

为加强领导，成立坛板休闲农业示范区创建工作领导小组。领导小组成员名单如下：

组　长：郑  中   城区人民政府副区长

副组长：苏宜举   城区农林水利局局长

成  员：黄  乐   城区政府办副主任、政务办主任

范善创   城区政府办副主任、督查室主任

郑  健   城区农林水利局副局长

周智富   城区发改局副局长

陈团德   城区财政局副局长

杜成进   城区文体局副局长

李海川   城区住建局副局长

关建中   良庆国土分局副局长

林小戈   良庆规划分局副局长

黄秀治   那马镇武装部长

领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。办公室设在城区农林水利局，办公室主任由苏宜举同志兼任。

五、实施步骤

（一）全面推进阶段（2018年1—6月）

广泛宣传动员，激发示范区农民群众参与休闲农业示范区建设项目的积极性，引导农业龙头企业参与，组织动员各涉农部门积极参与谋划示范区建设，营造创建休闲农业示范区的浓厚氛围。城区各有关部门要在领导小组的统一领导下，立足本部门职责，及时与上级对口部门联系、汇报，多方争取上级相关扶持政策和资金，充分利用农村改革发展相关优惠政策，大力支持示范区开展农业产业化、基础设施配套完善等创建工作。同时，要积极引导社会资金投入，鼓励项目业主、企业加大投入，为示范区创建提供资金保障。按创建工作方案，加快完善坛板休闲农业示范区建设项目，全面完成创建任务。

（二）巩固发展阶段（2018年6月以后）

各涉农部门要继续统筹安排各项农业政策、项目、资金等向示范区集聚，进一步提高示范区的规模化、标准化、集约化和现代化水平。充分发挥示范作用，辐射带动周边主导产业跨越发展，加快推动良庆区休闲农业发展进程。

六、职责分工

城区各有关部门要加强协作，按照“谁主抓，谁负责”的原则，落实各自工作目标任务，坚决杜绝在工作中互相推诿、扯皮，建立既分工又协作的工作机制，形成齐抓共建合力。

城区农林水利局：负责项目推进的牵头、协调、落实、上报进度等工作，具体负责与市农委对接。

城区发改局：负责配合有关部门做好示范区项目建设规划、实施方案和立项等工作。

城区财政局：负责资金筹措到位，加强资金监管，提高使用效益。

城区文体局：负责制作示范区旅游路牌，配合相关部门开展旅游基础设施建设，并争取自治区、南宁市旅游基础设施建设资金。

那马镇人民政府：负责打造村内特色小商品店，妥善处理流转土地中存在的问题，并积极配合城区职能部门做好示范区项目建设工作。

其他部门：要积极配合开展示范区的创建工作。

七、保障措施

（一）加大资金投入

1. 城区人民政府安排上级划拨的财政专项资金222.5万元扶持休闲农业示范区建设，主要用于示范区基础设施建设。其中，安排12.5万元，由城区农林水利局用于休闲农业示范区规划和验收材料整理等工作；安排8万元，由城区文体局用于制作示范区旅游路牌；安排5万元，由那马镇人民政府用于打造村内乡村旅游特色小商品店；安排197万元，继续完善园区内的休闲农业设施。项目建设由城区农林水利局作为项目业主组织实施。

2. 示范区入驻企业广西百圣美川科技有限公司自筹121万元作为配套建设资金，主要用于游客接待中心、生态餐厅装修和购买手工作坊设备等，由企业自行组织实施。

3. 城区相关部门要多渠道争取项目资金，大力支持示范区建设。要切实加强指导和服务，确保项目规范有序、顺利推进。企业要做好项目建设预算，整合资金，多渠道争取资金，筹足示范区建设所需资金。

（二）加强跟踪督查 

为确保按时按质完成城区休闲农业示范区建设工作，城区各级各相关部门要结合本部门工作职责，倒排工作计划并大力推进。城区政府督查室将把示范区项目建设工作纳入重要工作进行监督，加强督查，确保示范区创建工作取得实效。

 

附件：2018年良庆区坛板休闲农业示范区创建工作安排表