各股（室），各工商所，经检大队：
经良庆区工商质监局同意，现将《2017年度良庆区市场主体年报工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2018年1月16日
2017年度良庆区市场主体年报工作实施方案
为认真组织做好2017年度全城区市场主体年报公示工作，引导督促全城区市场主体及时申报年报，促进广大市场主体诚信守法经营，维护良好市场秩序，根据《企业信息公示暂行条例》《个体工商户年度报告暂行办法》《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》等规定和《工商总局关于做好2017年度企业年报公示工作的通知》（工商企监字〔2017〕248号）及《自治区工商局办公室关于工商总局关于做好2017年度企业年报公示工作的通知》（桂工商办发〔2017〕175号）、南宁市工商局部署要求，制定本方案。
一、指导思想
全面学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕自治区和南宁市深化“放管服”改革、商事制度改革的决策部署，按照“企业自主、多方推动、引导帮扶、信用约束”和“公示即监管”的要求，持续转变监管理念，创新监管方式，强化服务意识，深入落实信用信息公示制度，夯实监管基础，完善监管机制，加快构建企业自治、行业自律、政府监管、社会监督的事中事后监管工作新格局。
二、工作目标
通过精准宣传、加强引导、搞好服务、有效督促，建立完善市场主体年报公示长效工作机制，推动全城区市场主体自觉、依法、及时申报年报，力争2018年一季度全城区年报工作有一个好的开局，确保到2018年6月30日，实现不低于全城区2016年度年报率的目标，力争全城区企业年报率在全区排名有新的提升，促进广大市场主体诚信自律，有效维护公平竞争、规范有序的市场环境。
三、组织机构
为加强对2017年度年报公示工作的领导，成立年报公示工作领导小组，负责统筹协调年报公示工作。领导小组成员名单如下：
组 长：林世福 良庆区工商质监局 党组书记、局 长
副组长：文春平 良庆区工商质监局 党组成员、副局长
方新旭 良庆区工商质监局 党组成员、副局长
奉小海 良庆区工商质监局 党组成员、副局长
阮俊强 良庆区工商质监局 党组成员、副局长
成员由各股（室）、经检大队、各工商所负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在城区局登记股，办公室主任由龙杰担任，主要负责协调、指导、督促各单位年报工作落实情况及汇总上报。
领导负责督导单位如下：
文春平副局长负责督导良庆工商所
方新旭副局长负责督导大沙田工商所
奉小海副局长负责督导玉洞工商所
阮俊强副局长负责督导大塘工商所
四、任务措施
（一）发布通告，及时启动。各单位要早部署、早安排，通过各类新闻媒体，及时发布2017年度全市市场主体年报通告，尽快启动年报工作。市工商局将在南宁市工商局官网发布年报公告和相关新闻报道，提示提醒和督促全市广大市场主体依法及时申报年报。
（二）加大力度，厘清基数。各单位要按照《工商总局 税务总局关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》（工商企监字〔2016〕97）部署以及自治区工商局与自治区地税局、国税局联合签署的《失信当事人联合惩戒和协同监管合作备忘录》，全面梳理连续两年未年报且未纳税申报企业和其他违反法律法规规定的长期停业未经营企业名单，加强与当地税务部门的协同合作，加快推进长期未经营企业的清理工作。力争在2018年6月底前，通过开展清理工作，唤醒一批，规范一批，吊销一批，降低年报企业虚数。
（三）精准宣传，增强实效。按照年报工作进展不同阶段，持续深入精准宣传，增强宣传的针对性有效性。一要形式多样。利用广播、电视、报纸、网络、微信等新闻媒体和公共场所大型显示屏、地铁站点、银行网点和车身车厢广告、出租车顶灯等宣传载体，采用举办新闻通报会、制作年报宣传片和宣传册、向市场主体邮寄年报提示信、广播在线、视频播放、开设专栏、专题报道、政策法规讲解、案例解读、视频动漫等形式，开展全方位的年报宣传，不断扩大年报工作宣传覆盖面，让广大市场主体知晓年报公示的时间、内容、范围和申报操作方式方法，以及不按规定履行年报公示所要承担的法律责任，引导其提前申报年报，特别是对新设市场主体，要户户提醒通知到位。二要灵活有效。通过年报期间在注册登记窗口设置显示屏滚动播放年报提示、年报温馨提示牌，广泛张贴年报通告、发放及时办理2017年度年报公示公开信等宣传资料，进行提醒和宣传，实现从普遍广泛宣传、群发短信进行“年报公示提醒”、逐步推进到专门针对未年报市场主体点对点“年报倒计时特别提醒”，确保宣传通知到位。
同时，要抓住2018年未年报企业因列入经营异常名录满3年而列入严重违法失信企业名单这个时间节点，加大力度宣传列入严重违法失信企业名单的严重后果，宣传《广西壮族自治区工商行政管理系统企业信用黑名单管理制度（试行）》等信用监管政策，加强预警引导，督促企业自觉年报。
（四）搞好服务，有效引导。各单位要采取增设咨询窗口、咨询电话、集中上门指导等方式，加强年报咨询服务。对未申报年度报告的各类市场主体要通过电话或短信方式逐个告知提醒，并做好电话或短信告知的台帐记录；对通过登记的电话不能取得联系的企业，辖区基层工商所监管人员到其登记住所逐户上门告知，面对面指导，并记录在册，防止辖区市场主体因不知情而出现未申报年度报告公示情况。登记服务大厅的咨询窗口要加强力量，认真受理咨询，做好政策规定解答说明等有关工作；要设立年报公示自助区，免费提供上网设备，方便各类市场主体现场办理年报公示，并指定专人负责，加强现场办理年报公示的疏导，指导其有序完成年报公示流程。
（五）强化培训，提升水平。各单位要针对从事年报公示工作人员，各类市场主体负责年报工作的工商联络员，与年报工作的相关行业协会和社会中介组织，分层分级分类举办培训班，突出培训重点，增强培训实效，帮助企业联络员和年报工作人员掌握规定，明确要求，提高水平。市工商局拟于2018年3月初举办一期年报工作专题培训班，进行专门授课辅导，提高全市工商部门年报工作水平，各单位要积极组织人员参加。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。年报公示工作是深化商事制度改革的重要举措，对于建立健全以信用监管为核心的事中事后监管机制，促进社会信用体系建设，规范市场秩序的重要意义。各单位要充分认识年报工作面临的新形势、新情况、新任务，站在服务改革发展高度，着眼于市场监管全局，切实增强工作的使命感、责任感、紧迫感，周密部署，统筹协调，结合本辖区实际制订具体工作方案，将年报工作作为上半年工作重点和“一把手”工程，加强组织领导，明确职责分工，责任落实到人，举全局之力抓好年报工作，确保年报公示各项工作落到实处。
（二）强化督导考核，推进任务落实。今年城区局将继续实行年报通报制度，定期通报各单位年报工作进展情况，对每次通报处末位的单位进行专项督导，对连续三次通报处末位的单位负责人进行约谈。同时，将年报工作作为基本工作事项，列入绩效和重点量化考核指标，推动任务落实。城区局将根据工作开展情况，适时派出督查组，对各单位年报公示工作进行督促检查。2017年度年报结束后，请各单位于2018年7月10日前将年报总结报城区局登记股。
（三）争取各方支持，强化工作合力。各工商所要主动向地方党委、政府请示汇报，争取党委、政府的关心、重视和支持，为年报工作开展提供有力条件；主动加强与宣传、人社、统计、税务、银行、社区和行业协会、市场中介组织等有关单位的协调协作，发挥各自职能优势和有利条件，凝聚工作合力，共同推动落实。
六、其他事项
（一）根据工商总局要求，公示系统入口统一转换为国家统一入口（网址：http://www.gsxt.gov.cn），企业进入查询页面后通过导航选择“广西”跳转至国家企业信用信息公示系统（广西）查询首页，点击企业信息填报即可进入年报登陆页面。此外，企业也可以通过广西红盾网（网址：http://www.gxhd.gov.cn）的年报链接直接进入年报登陆页面。
（二）2017年度年报在1月1日-6月30日填报期间可以无限制修改。需要修改其他年度年报信息的，由市场主体向工商部门申请开通年报修改权限。企业登陆年报系统的短信验证码出现错误5次之后，重新刷新页面方可继续获取验证码。年报技术支持电话：0771-5533506，2391316，2391317。
（三）经营异常名录操作系统已进行升级改造，自2018年1月1日起正式启用，原广西综合业务系统中的异常名录操作系统将同时关闭。通过原系统列入异常名录的企业申请移出的，也转在新系统（网址：http://172.26.130.160:7001/supervise）进行移出操作。
各单位在年报工作中遇到问题，请及时联系市工商局监管科，联系电话：0771-5518708,5822620。
2017年1月16日印发
